技术创新引领未来产业发展

驱动新质生产力加速壮大

李乐成

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，以人工智能、生物技术、绿色能源为代表的技术加快突破，不断创造具有高成长性的新赛道新业态。如，量子科技、具身智能、太空制造、原子级制造等赛道加速布局，不断拓展产业发展新空间。未来产业由前沿技术驱动，将带动传统产业升级和产业结构优化，能够不断催生新质生产力，形成新的经济增长点，为构建现代化产业体系注入前沿动能。

习近平总书记指出，“培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义”。工业和信息化部积极培育发展未来产业，取得了系列成效。

一是关键赛道布局不断完善。工业和信息化部会同相关部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，系统谋划未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大重点方向，重点布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等关键赛道，抢先布局太空制造、原子级制造、太赫兹等赛道。目前相关领域已取得积极进展，如超导量子计算机、光量子计算机已实现量子优越性验证，基于新型量子技术的原子钟、磁力仪等样机研制成功；单原子催化材料、原子级制造装备等重点产品年销售额突破百亿元，激光制造技术整体水平跻身国际第一梯队，人形机器人已具备全产业链制造能力，脑机接口应用正从医疗领域向教育、工业等领域加速拓展，生物制造技术在医药健康、日化美妆、绿色能源等行业实现广泛应用。

二是前沿技术供给不断加强。依托国家科技重大项目等载体，聚焦前沿技术，全力推动创新突破。围绕通用人工智能、量子科技、清洁氢等重点赛道，累计部署未来产业创新任务“揭榜挂帅”攻关任务100多项，推动实验室里的“好点子”不断转化为生产线上的“好产品”。同时，系统布局一批未来产业重点领域制造业创新中心、中试平台，加快前沿技术转化进程，持续提升产业核心竞争力，助力科技创新与产业创新深度融合。

三是企业活力不断释放。持续完善优质企业梯度培育体系，促进科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业发展，构建独角兽企业、瞪羚企业监测和服务机制。目前，培育高新技术企业50.9万家，专精特新“小巨人”企业1.76万家；已有193个创新型产业集群，集聚各类创新企业5.4万家。今年1至2月，我国高技术产业销售收入同比增长16.1%，延续较快增长态势，进一步夯实了未来产业发展根基。

四是生态体系不断优化。积极引导地方设立未来产业基金，着力打造投早、投小、投长期、投硬科技的耐心资本，为产业创新发展注入金融“活水”。连续三年成功举办中关村论坛—未来产业创新发展论坛等活动，搭建未来产业国际化交流平台。立足各地资源禀赋，指导地方因地制宜建设一批省级未来产业先导区，推动形成特色鲜明、创新引领、协同发展的未来产业区域布局。支持高校建立以未来产业需求为导向的学科专业动态调整机制。

五是国际合作不断深化。未来产业不是某一个国家的“独奏”，而是全球创新合作的“协奏曲”。越是面向未来，越需要开放合作；越是技术快速演进，越需要各方凝聚共识、携手前行。一方面，中国正同世界各国共享技术创新成果，携手推动未来产业发展，造福全人类。如，中国第三代超导量子计算机“本源悟空”已向全球用户提供超四千万次访问服务；加强6G技术、标准、频谱等重要问题协调，让移动通信更多更好惠及各国人民；连续举办世界机器人大会，以开放姿态展示前沿成果，为全球机器人技术突破和场景落地提供中国实践。另一方面，跨国企业正以更加积极的姿态融入未来产业版图。外商来华投资，正成为链接全球前沿创新链的关键纽带。外资投向未来产业相关领域的趋势更加明显，如，梅赛德斯－奔驰集团正在积极融入中国氢能产业链，德国舍弗勒在华投资布局人形机器人工厂，脑机接口企业阶梯医疗获奥博资本、礼来亚洲基金等国际投资机构多轮持续加注，外资对我国未来产业创新能力高度认可。

当前，未来产业正处于孕育突破、加速演进的重要窗口期，习近平总书记强调要立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。我们要把握时代机遇，立足自身优势，加快推动未来产业高质量发展。

一是将持续做好统筹谋划和前瞻布局。强化顶层规划引领，明确我国未来产业发展的主攻方向，推进科技创新和产业创新深度融合，促进未来产业协同发展。健全技术预见机制，加强多元技术路线探索，做好未来产业前瞻布局。统筹有序推进未来产业先导区建设，引导各地立足自身比较优势，因地制宜、错位发展未来产业。

二是将持续加强未来产业科技供给。整合创新资源，系统布局原创性、引领性技术攻关。聚焦量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等赛道，推进技术攻关、产品开发、企业培育、生态建设。积极融入全球创新网络，在事关人类共同命运的前沿领域贡献中国智慧。

三是将持续发挥企业主体作用。大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，新培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，打造协同发力的企业梯队，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。鼓励企业在全球视野下谋划发展、在开放竞争中淬炼成长。发挥国家高新区的科技资源和产业资源优势，实施国家高新区新赛道培育行动，加快打造一批具有国际影响力的新赛道。发挥国家制造业创新中心、中试平台等载体的作用，持续提升产业链供应链协同创新能力。

四是将持续优化未来产业发展生态。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，完善创新发展政策；充分发挥政府投资基金、国家产融合作平台等载体作用，强化金融要素保障，加大对未来产业的金融支持力度；加强未来产业相关专业人才培养，引进高层次人才，支持国际人才开展前沿领域交流和思想碰撞；举办未来产业大会、论坛等活动，倾听国际声音，携手探索未来产业的无限可能。

五是将持续健全治理体系。坚持统筹发展和安全，积极探索适应未来产业特征的监管方式。持续深化国际交流合作，主动对接全球创新资源，开展“一带一路”科技园区合作，积极参与国际标准和规则制定，着力营造开放包容、安全有序的发展环境。

来源：新型工业化研究中心